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郑汴一体化诞生始末

发布时间:2021-10-21 16:27:06 阅读: 来源:水环式真空泵厂家

“郑汴一体化”诞生始末

“郑汴一体化”诞生始末 更新时间:2010-8-22 0:11:47   新中国成立时,开封是河南省省会也是最大的城市,当时郑州、洛阳都没法与之相比。直至改革开放初期,开封的工业实力不管是按总量还是人均算,仍然稳居河南前三名。开封城市地位真正的下滑是过去二三十年间的事。导致这一结果的原因主要有几个,一是区位条件不是很好,交通不够便利;二是省委省政府搬迁;三是省内竞争对手洛阳作为国家重点投资城市逐步崛起,四是开封自身在市场经济环境下应变不足。  开封如何走出发展困境?在探索这个问题的过程当中,2003年,我提出了“郑汴一体化”的设想。  当时我的考虑是:在区域经济融合的大趋势下,要破解由于一个城市一个地区封闭半封闭状态导致的落后局面,无非有两种方式,不是我们的人走出去,就是外边的人走进来。但是你想让外边的人进来,就得有让人家进来的理由,具体到商业投资活动上,就是让人家进来能赚钱。  怎样才能加速推动开封与外界的人的互相流动,调整原有的人口结构,以交流来改变固有的思维方式、行事方式?其中一条捷径就是与郑州实现对接。在河南省内,郑州还是属于思维比较活跃、文化比较开放、对外部变化反应比较迅速的一个城市。开封和郑州一旦实现对接,很多郑州人会到开封来,很多开封人也会到郑州,并以其为中转走得更远。假以时日,人的频繁交流将潜移默化地改变开封人原有的思维方式和行为方式。  2003年左右,河南省提出“中原崛起”的概念,要建设一个中原城市群,开封属于中原城市群的重要组成部分。怎么建设中原城市群,当时没有现成的模式,也缺乏系统的筹划,文件上虽然写了,但大家都比较迷茫,不知道怎么做。  那时候我们就开始组织力量探讨这个课题,包括省内主要党报的高层、省政府发展研究中心的官员一起,形成了人数可观的研究团队。后来大家达成共识,中原城市群的基本目标之一,应该是区域发展一体化,即中原城市群9个城市发展的一体化,而一体化又不可能同步推进,必须有一个好的切入点。  我们的结论是,最好的切入点就是“郑汴一体化”,因为它们空间距离不远,彼此的历史渊源深厚,城市功能的互补性较强,而两地之间的经济落差又大,一旦实现一体化后,互相之间的人口和资源流动速度快,效应容易显现。  换句话说,“郑汴一体化”是整个中原城市群发展的切入点,是前奏。2004年4月,“郑汴一体化”作为中原城市群课题研究成果的一部分公开发布,而正是这一部分最吸引大家的眼球,因为开封的前途上至省委省政府各个部门,下至郑州、开封两地的普通老百姓,都很关心,接下来几个月,这成为河南省内媒体和公众热议的话题。越来越多人意识到,河南要大发展,必须推进城市化和城镇化,要加快城市化进程,“大郑州”应当成为表率。  舆论的热议推动了政府内部的讨论和决策,怎么“做大郑州”和开封如何发展两个问题交织在一起,“郑汴一体化”概念的认同度就越来越高了。  2005年春,河南省政府主管领导主持召开了一系列座谈会,酝酿“郑汴一体化”的框架思路。当时的河南省省委书记徐光春是记者出身,平时喜欢看报,有一天他在《参考消息》上读到转载自《纽约时报》的一篇评论《从开封到纽约,辉煌如过眼烟云》,里面说1000年前开封是一个极尽繁华的大都市,如今却默默无闻,以此来警醒纽约不应满足现状。那篇文章对徐书记刺激很大,他很快拍板,“郑汴一体化”提上议事日程。  “郑汴一体化”对开封来说是一个千载难逢的机遇。在此之前,开封要吸引外来投资很困难,但最近几年开封的引资项目都消化不完,这一点不管是政府还是企业方面的统计数据都能说明。最典型的例子是,奇瑞的30万台整车装配生产线项目近期已经启动了。  明眼人一看就知道,河南发展速度不够快,受制于缺少中心大城市足够有力的拉动。这些年来,“做大郑州”是河南省政府和各界的共识,这也是“郑汴一体化”得以推进的决定因素。郑州和开封两个城市能够连在一起,就可以相互借力,共同更好地发展。   声明:本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构,不代表自身观点与立场,建议投资者对此资讯谨慎判断,据此入市,风险自担。

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