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新电改解读不以拆分电网衡量改革力度-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:33:19 阅读: 来源:水环式真空泵厂家

新电改解读:不以“拆分电网”衡量改革力度

新电改方案千呼万唤始出来。被称为新电力改革方案的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,近日正式下发。

从2002年的5号文,到近日的9号文,电力改革已蹉跎13年。

发改委电力改革负责人表示,新电改方案将激发市场活力,除输配电网之外,其他竞争性环节都将逐步向社会放开。

原国家体改委副主任邵秉仁则在博鳌亚洲论坛上表示,刚刚公布电力改革的方案,实际上是一个妥协的方案,仅放开售电端,输配不分开,电网又买电又卖电,必然是垄断的。

新电改成效到底几何?

就此,新京报记者专访了发改委电力体制改革专家咨询组专家、国家发改委能源研究所原所长周大地,发改委电力体制改革专家咨询组专家、华北电力大学教授曾鸣,中国能源网首席信息官韩晓平,中国人民大学经济学院教授吴疆,剖析新电力改革方案。专家表示,9号文最大亮点是“开放售电端”,让供需双方见面。

【背景】

新电改是要解决新问题

新京报:目前电力行业遇到的问题是什么?改革需要处理哪些问题?

曾鸣:2002年国务院发了5号文,13年过去了,按照5号文,我们只进行了厂网分开,主辅分开做得不彻底,输配分开、竞价上网基本上没有做。电力工业目前存在的问题,不仅是当时5号文面临的问题,13年时间过去了,旧的问题没解决,又产生了新的问题。

周大地:2002年主要面临的是电力短缺问题,而在新常态下,电力需求的增速慢了下来,发电能力普遍富裕,局部产能过剩。火电负荷率大幅度下降,弃水弃风弃光的现象屡有发生,六七百亿度电白白浪费掉。

韩晓平:现在遇到的一个瓶颈是,电网像一个总卖家和总买家,所有发电企业要向电网供电、用户又要再从电网买电。曾经存在电厂用手提箱给调度送钱争取多发电的现象,形成权力寻租。

弃风弃光弃水的现象,东北严重窝电,有的地方高效机组不能运行,解决这些问题必须要发挥市场的作用。

吴疆:垄断是最大问题,全世界电力市场改革,调度都是独立出去的。前两次改革都是解决基本供应问题,还在提高效率、破除垄断的门外徘徊。

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